這幾個月，台南縣蘇煥智縣長（正在爭取民進黨黨內提名大台南市長參選）持續在 Plurk 上面發了許多參選台南市長的政見，從他開始使用噗浪到現在，我也持續追幾個月間他所發的噗。明天就是民進黨黨內市長參選人的電視辯論會，我先把他的一些政見跟網友與我的心得、回應，整理一些於本文。
總括的感覺，就是這些政見好像都是一些選上之後要開發這、開發那之類，我覺得這就叫做花錢建設本位主義吧……不過這年頭已經不是大建設就是大政績的時代啦，花了大錢搞大建設，結果沒有大規劃，搞出大蚊子館，反而會成為大負債啊！
例如老城區振興計畫：
台南縣長蘇煥智 正在 老城區振興計畫
一、廣設停車場，全面性解決舊城區的停車問題
二、打造海安路為景觀藝術林蔭大道，建構成聯外道路直上中山高
三、在老城區及安平區建立城市觀光巴士迴路系統
http://www.plurk.com/p/3ab8tc
其他的「府城城市博物館、老城區自行車租賃與停車系統、日本觀光客懷舊之旅、運河遊船」我倒是樂觀其成，沒什麼意見；只是最上面這三項，總歸一句就是蓋停車場、蓋聯外道路，然後又要弄觀光公車，這兩件事稍微有點都市規劃概念的人都知道，這不是完全衝突了嗎？有了超充足的停車場跟超方便的聯外道路，那大家開車去就好啦，公車給誰搭……？
隨手摘取幾則回應：
蛋生雞生蛋生雞 說 反觀海安路兩側新興的飲食文化，每到夜晚人潮總是絡繹不絕，為什麼一樣在海安路這個區塊會有那麼大的對比，是停車問題嗎？是交通問題嗎？值得好好思考～
Wang_Justin 說 我覺得停車場這件事只是個枝尾末節的問題
蛋生雞生蛋生雞 說 Wang_Justin: 沒錯，所以個人覺得拿停車問題來涵蓋這個區域的發展並不盡合理，畢竟現狀並不是停車問題產生的，而是進步與原地踏步造成的差異，簡單的問：有了停車場就能改變現狀嗎？個人的答案是：未必！
我的看法是，老城區需要的不是更多的道路建設。現有的海安路荒廢地下街改為停車場倒是沒什麼大礙，但是如果想把台南舊城區搞得跟假日的安平一樣人滿為患，「廣設停車場」絕對是一招見效。
台南縣長蘇煥智 說 今日大內天文台第三階段建設"天文星象館"正式動土,這是採用三D數位立體呈現投攝系統, 台灣第一個案例!天文台是我任內重大科學教育建設,總投資將達十億元!
http://www.plurk.com/p/3b2d73
這個天文台我也有去過，只是因為要觀星，避免光害，所以選在靠山區、離台南市有一段不短距離的大內。結果現在要在那邊搞「三 D 數位立體呈現投攝系統」，挖勒這給誰去看？會不會太誇張？這種東西應該是裝在市中心給看不到星空的都市人看的吧！我都到了大內，抬頭一望滿天星斗，幹麼要看投影的星象儀？
我覺得這個天文台最大的問題是半夜沒有開放，上次去看流星雨，11 點多連路燈都沒了，一整個很危險的感覺；啊看星星不就應該是晚上去看的嗎？
台南縣長蘇煥智 說 我們公布的安平港振興策略,主要=1.推動安平港為獨立國際商港。2.浚深以利更大船舶入港。3.推動安平港自由貿易港區結合台南機場國際貨運成為"海空聯運型的自由貿易港區"。4.拆除安平港圍籬以利整體發展。5.推動安平港港市合—。本計劃就是推動安平港與台南機場成海空聯運自由貿易港區。
http://www.plurk.com/p/3bp1qm台南縣長蘇煥智 正在 安平港振興計畫--推動安平港與台南機場成為海空聯運的自由貿易港區...
http://www.plurk.com/p/3bpc6o台南縣長蘇煥智 說 下午拜訪安平港務局、及安平工業區,說明"安平港與台南機場海空聯運自由貿易港區"計劃,獲得高度的支持!夢想如果夠務實也落實執 行是可實踐!
http://www.plurk.com/p/3c6x9g台南縣長蘇煥智 說 吳敦義要花2640億打造"大高雄海空經貿城",而朱立倫的"桃園航空城"更需3200億以上;而本人所提的"大台一一南海空聯運自由貿易港區"(安平港—喜樹地區—台南機場)卻不需花多少錢,並以由中國進口較便宜的零組件加工製造以made in Taiwan名義外銷,定位比較務實。
http://www.plurk.com/p/4deiky
海空聯運自由貿易港區聽起來很威，感覺非常有希望、前景，乍看之下很吸引人。問題是，現在連高雄港貨運量都逐漸萎縮，洲際貨櫃中心、紅毛港與小港機場的海空新港區都卡在那邊多久了，真需要多花錢弄個貨源大致重疊的安平港，然後把已經走入夕陽的台南機場再挖出來飛貨運航線？台灣這麼小，貨物運送到桃園也才三四個小時，在台南飛貨運航線真有航空公司會飛嗎！
回應說得好：
打狗Tony 說 目前安平高雄港已經是相輔相成，不需要再疊床架屋，高雄機場亦然，把整個大台灣的基礎建設搞得浮濫，卻使用率低，這是明智政策？看看既有的五大自由貿易港區，產能多少，需求運能多少，台南自由貿易港區成立之後，在既有海陸條件透過高雄海空或者安平港直接出口，跟依照貴計畫實行，效益差多少？成本呢
然後縣長的思考邏輯是這樣：
蘇煥智縣長辦公室 說 打狗Tony: 目前安平及高雄港是否相輔相成大家見仁見智，隨著不同的產業發展策略，會有不同的規劃想像。但是我們原則上仍就會透過招商的方式，依民間的需求進行開發，是否會造成資源浪費，市場自有其計算的方式。
我花錢搞好海空雙港，有沒有人要來，市場自有其計算的方式。市場自有其計算的方式！
安平現在要設立國家公園，先前也有郵輪靠岸，如果要推行觀光郵輪港之類的計畫我可是舉雙手贊成。不過要花錢再弄一個貨運港？高雄小港的貨櫃車帶來的問題夠多了，不用在把這些問題引入台南了吧。這是個文化觀光首都，物流產業交給高雄，南台灣七縣市自己分工要做好啊。
另外蘇煥智最主要的政見之一：在南科新建市政府、把現有的市政府、議會改為美術館文化園區：
台南縣長蘇煥智 新的大台南直轄市市政中心應具備的條件：1. 地理位置的適中性。2.可是合理的時間範圍內，服務最多的人。3.交通的方便性。4.具有前瞻性、引導後續之發展。5.須不會淹水區。6.有足夠腹地，可供後續發展。在這六大原則下，歡迎大家提供可能之區位，以作為後續發展之依循！
http://www.plurk.com/p/22at8w台南縣長蘇煥智 現在到各處坐談都報告新市政中心的最佳區位，結果反應都不錯！新化盧勝一醫師說：”縣長把爭取升格直轄市的重要任務完成後，又很負責任的把新的市政中心最佳位址提出來，值得肯定“，新市政中心將是新的公民共識運動！
http://www.plurk.com/p/25jneo台南縣長蘇煥智 說 "推動大台南新市政中心"連署聲明———台南縣市合併升格直轄市後,行政院未尊重合併計劃書,逕自核定新市府及議會設在現台南市政府所在地五期,這對台南縣非常不公平,我們強烈要求新市政中心應設在大台南適中位置,並發起連署運動。
http://www.plurk.com/p/49ojx6台南縣長蘇煥智 說 二、新市政中心地點的選擇須考慮1、交通便捷。2、地點適中。3、有廣大發展腹地。4、安全無災。我們建議中山高安定交流道南科特定區是適當地點,可在30分內到達大台南各地區。(但歡迎各界提供建議地點,方便討論形成社會共識,供未來議會作最終決定)
台南縣長蘇煥智 說 台南市五期現有市政府、市議會如果能規劃作為"美術館"園區及相關文化創意設計園區,結合安平國家歷史文化園區,及本人所大力推動的"重建熱蘭遮城.及大員市",則安平五期將會有更吸引國際觀光客的條件,對振興府城藝術文化也有更豐厚的條件!
台南縣長蘇煥智 說 tonytang, 財源當然是一件考驗,如果我當市長我的基本目標是希望土地透過開發策略無償取得土地!世貿中心、國際會展中心是否有BOT的機會!
台南縣長蘇煥智 說 晚安!各位朋友!未來的"台南都",如果長久維持南北雙行政中心,就如同一個人有兩個頭、兩顆心臟一樣!長期如此後果將如何呢?
http://www.plurk.com/p/4ak2og台南縣長蘇煥智 說 早安!各位朋友!如果南市五期市政府變成"美術館及文化創意園區"結合府城觀光,是否會更好?
http://www.plurk.com/p/4bwkx7
這是我覺得最不能認同的政見，現有的台南市政府、市議會這麼大規模的建設、公家機關的建築，要把他改為美術館園區會不會不太適用？改建又要花錢、再怎麼改也不會比重頭設計的展覽館、美術館來的適用。
還是別浪費錢了，建築改建裝潢只花一次錢事小，未來數十年哪來的人去善用？是不是要花錢請藝術家進駐？花錢辦展？花錢請市民去看？花錢讓公務員去蓋學習章？花錢養蚊子？一時的建設很簡單，後續的維護與內容營造才是大麻煩。
不過我看很多人反應都不太好：
wen 說 台南縣市政府目前所在的地點,都是花了人民大把的錢才建設完成的,若是合併之後又要重蓋一次,不知道又要花多少人民的血汗錢,若能各司其職,也不會過度浪費~
naturalpack 正在 花錢花在刀口,不要再亂花錢了,就地辦公吧!,為何新營是沒落的,永康是發達的,能不能搞大又不是市政中心地點的問題,由這兩縣轄市得知,會不會發展是主政者的決心,市政中心在哪裡?平民老百姓不在乎!
蛋生雞生蛋生雞 說 講難聽一點，真的要決定設在哪裡也是新任市長跟市議會才有最後的決定權，現在講了一堆，到時候新官上任就一定得領情嗎？不在其位不謀其政，可以有願景，可以端牛肉，但不要去炒這種分割你我的議題，你還不是新任市長，right？
蛋生雞生蛋生雞 說 不斷在提要設新都心於何處，問題一：預算，目前縣市政府的財政都是赤字，為什麼不能先以原有的機關未至辦公，而還要花一大筆錢來設一個新都心？這個問題是不是應該讓未來的議會在評估市政預算之後在來決定？
linhu0127 說 中間選民在意的是未來的直轄市長能把大台南帶往什麼方向，是否能超越台北，成為世界級的城市。至於新市府設在什麼地方，個人認為待直轄市長就任後再來討論。並不是市府在中心就能兼顧所有的區域，那麼台灣的中央政府不是該設在南投?美國的首都不是應該設在沙漠區嗎? 但~~~並沒有啊!適合比適中重要
還有個我認為這陣子看到最扯的政見「漁光島上重建熱蘭遮城」……
台南縣長蘇煥智 今天對”安平港國家歷史文化園區“的主要觀點有二：1.重建熱蘭遮城（Zeelandia）2.安平港國家歷史文化園區，應改為”大員港“歷史文化園區。回到歷史的起源，大航海時代的台灣。
http://www.plurk.com/p/27h64a台南縣長蘇煥智 今天上午公布”重建熱蘭遮城，再現大台南歷史風華”之文宣，反應很好！其中”1624_大員v.s.紐約“”歷史地標””1928大阪城重建運動V.S.2009熱蘭遮城重建運動”都發人省思］
http://www.plurk.com/p/2iqkfo台南縣長蘇煥智 晚安！各位朋友！和朋友討論重建熱蘭遮城，愈討論愈興奮！
http://www.plurk.com/p/2kzq7k台南縣長蘇煥智 說 早安!各位朋友!台南市人對在漁光島上公有地重建熱蘭遮城及大員市似乎豪無熱情,不知為什麼?
http://www.plurk.com/p/4balb5
當然沒什麼人對這種計畫有興趣！一是花錢、二是花錢還花得效益不知道在哪、三是花錢花完變蚊子館的機率多高、四是，歷史古蹟與城市的文化內涵應該是要紀念、要去回顧，但不是要重建重現的吧？花錢蓋個古城，這真是比市政府改為美術館更誇張……
這種「復古園區」的玩法台灣二十年前就不流行了，如果今天這計畫是中共提出來的，我還比較能理解……去看看東京的「江戶東京博物館」吧，都市的歷史應該是這樣被回憶與傳遞，而不是建個古城就可以喚起的。
講難聽點，這種點子應該是沒有人潮的鄉村地區，要建設作為噱頭吸引觀光客才會提出來的，怎麼會是在台南市弄這個？大台南市促進觀光與保存歷史文化，把安平古堡周邊與鹿耳門弄的更為完備，會比重建一個新的古城更有意義多了了。
在這方面，我前面有提到，「府城城市博物館」才是極為重要的建設。我在台南三年，也看了不少古蹟、展示，但是還是一直沒有抓到很完整的古都發展脈絡的概念，像是台南舊時以境劃分市區，我就一直很想知道是怎麼劃分、從鄭成功時代前到現在的市街怎麼演變的，但是一直沒看到有什麼展覽這方面切入。
以下是部份網友回應：
裝水瓶 說 我有點不懂。「王城再現」、「安平港國家歷史公園」，這些不是已經進行許久的計畫了，怎麼現在這陣子又拿出來規劃？
草萊氏 說 「建設」這種觀念，已經從過去的政績和貢獻，逐漸變成社會的負擔。該做的還是要做，「不該做的」不能去做。但是，何者該做，何者不該做，辨別真是不容易啊！尤其是政局中人，更難！
moonlight 說 我聽到的安平耆老說的...重建熱蘭遮城意義不大，因為那是值得懷念的一段歷史，重建就是新的，失去古味。此外，安平已經蛻變成新崛起的市鎮，要重建勢必會造成居民的許多不便(註：我是弱勢團體的社工...大家都很希望縣長可以把南縣社福經驗造福原南市團體，而 不是只著重建築更多觀光點)
Jiven 說 我想毫無熱情的原因應該是市民對這些空有其表(抱歉言重了)的建設實在是沒什麼興趣，平常也不會去，如果是為了吸引觀光客的話，台南已經夠多古蹟了,而且說真的觀光客來台南玩若沒有開車或騎車一點都不方便，建議從最基本的交通方面做改革，這種貼近生活的建設人民才會認同
linhu0127 說 我想先把基礎建設弄好才是重點:如污水下水道的鋪設、大台南道路交通網的四通八達、民生經濟的振興、農產品的產銷管理…。先把錢花在人民身上，振興經濟，再來談熱蘭遮城吧!不然到最後可能也是淪為一座蚊子館!以上謹供參考。
（請繼續閱讀次文〈開發園區還是開創產業？〉）
0 意見:
張貼留言